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农业是衣食之源,稳定之基。没有农业的现代化就没有国家的现代化;没有农村的繁荣就没有中国的繁荣没有农民的小康就没有中国的小康。用科学发展观来审视农业的基础地位,才能真正重视并加强农业的基础地位,用新型工业化的思维、理念、机制和手段,大力发展现代农业,才是解决“三农”问题的根本途径。
四川省现代农业决策研究中心是由中共四川省委农办主管的现代农业决策研究机构,是农业科技甲级咨询单位。我们编辑《现代农业决策研究》一书,主要目的是:宣传党和国家关于发展现代农业的方针、政策;传递现代农业领域权威观点;交流国内外现代农业建设的先进经验;反映基层现代农业建设的真实声音;努力促进四川现代农业建设。开设的主要栏目有:新闻动态、决策研究、权威论坛、专家观点、国际观察、产业化巡礼、基层调研、招商引资等。
这本书作为四川省现代农业决策研究中心的会刊,对各农业主管部门、龙头企业及会员单位免费发送。该刊系电子版刊物,通过四川特产网(http://www.scpspa.com)同时发布。有关信息来源于相关网站及作者供稿,请各位领导、专家及读者朋友们多提宝贵意见。
《现代农业决策研究》编辑部
2004年12月 |
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关于开展现代农业咨询活动的函
各有关县(市、区)、乡(镇)人民政府,各有关龙头企业及行业协会:
为认真贯彻十六大和十六屇三中全会精神,积极推进我省现代农业建设,经四川省现代农业决策研究中心、四川省人民政府参事室研究,决定联合开展现代农业咨询活动。现将有关事项函告如下:
一、咨询服务范围:各有关县(市、区)、乡(镇),有关龙头企业及行业协会。
二、咨询服务内容:县(市、区)、乡(镇)的经济发展规划及具体项目的论证、咨询;龙头企业的发展规划及具体项目的论证咨询;行业协会的发展规划及具体项目的论证、咨询。
三、咨询服务程序:
(一)需要开展咨询的有关部门、单位先向四川省现代农业决策研究中心提出申请。
(二)决策研究中心按申请的项目类别及时组织有关专家组成专家咨询组,专家咨询组通过实地调研考察,提出咨询论证报告,供被咨询单位运用。决策研究中心还要把被咨询单位作为重点联系对象,进行跟踪服务。
请各有关单位积极参与此项活动。
电话:(028)85505496 88188717
邮编:610041
地址:成都市武侯祠大街4号农广校4楼
四川省人民政府参事室
四川省现代农业决策研究中心
二〇〇三年十一月十一日 |
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| 生 态 家 园 大 有 希 望
--关于“六个一”+“三配套”的生态家园建设的实践与思考
中共苍溪县委副书记、县长 贾邦彦 |
苍溪县位于四川盆地北缘、秦巴山脉南麓、嘉陵江中游,幅员2330平方公里,耕地面积54万亩,辖65个乡镇,总人口78万,其中农业人口66万,属典型的山区农业县,是国家扶贫开发工作重点县。近年来,县委、县政府一直把解决“三农”问题作为工作的重中之重,从提高农民的生活质量、改善农民的生产条件、优化农民的生存环境入手,坚持以科学的发展观为指导,以“三化一增”为目标,以激发农民自我创业为核心,持之以恒地建设生态家园,逐步探索总结出了“六个一”+“三配套”的生态家园富民路子。去年9月,中共四川省委、省政府在我县召开专门会议,号召在全省推广“六个一”+“三配套”的“苍溪户办工程经验”。今年3月,全国生态家园富民计划高层专家论坛在我县举行,中央和省领导与参会院士专家对“六个一”+“三配套”生态家园建设模式给予了高度评价。
一、生态家园建设的基本模式
苍溪是革命老区,区位劣势明显,受米仓山、大巴山构造制约,山地面积占92%,人均仅有七分耕地,十年九旱,1985年全县农民人均纯收入仅151元,被列为国定贫困县。多年来,我们尊重群众首创精神,积极创办“五小”(小果园、小桑园、小药园、小鱼塘、小养殖),引导农民大搞“三规四改”(规划、规模、规范,坡改梯、零改整、薄改厚、瘦改肥),逐步规范发展为庭园经济“六个一”。近年来,在农村税费改革的新形势下,我们坚持一届接着一届干,与时俱进,不断创新,在庭园经济的基础上,大力探索庭园生态、庭院文化与庭园经济协调发展的有效途径,逐步总结形成了符合山区实际的“六个一”+“三配套”生态家园建设模式。其具体内容——
“六个一”,是推进生态家园建设的基础。即:每户建成一个年稳定收入3000元以上的生态经济园,一口年产气400方以上的“三结合”沼气池,一个蓄水100方以上的防旱池,一眼机压或电提卫生井,一条进出农户的硬化路,一套卫生舒适的生态农居。到目前,全县80%以上农户建有稳定收入的经济园,经济园的收入占农民人均纯收入的60%以上;沼气池累计达到11万口,60%的农户用上了沼气;防旱池累计达到5.2万口,卫生井累计达到14万眼,村组集中供水站累计达到110处,近90%以上的农户用上了放心水;硬化便民路6500公里;改扩建生态农居9.7万套(其中新建生态农居4.3万套),全县农村达到或基本达到“六个一”的农户占40%以上。
“三配套”,是“六个一”的外延拓展和内涵提升。其实质是以农民增收为核心,以生态经济园为载体,以沼气建设为纽带,把“六个一”有机链接起来,以综合配套提升效益。
一是园圈气生态循环建设配套。以沼气池为纽带,一头连果园、菜园、桑园、药园,一头连生猪、毛兔、小家禽等养殖业,把建沼气池与改圈、改厕相结合,经济园中的蔬菜下脚料和间作的饲料、庄稼秸杆喂养畜禽,厩肥、人畜禽粪便作为“三结合”沼气池的原料,经厌氧发酵的沼液、沼渣又作为经济园的有机绿肥,沼气在提供洁净安全生活农用能源的同时,还用作给蔬菜大棚升温育苗等,从而形成了园圈气生态循环配套。
二是退改调生态环境建设配套。在生态经济园建设中,我们坚持退耕还林和人工造林、天然林保护,改良土壤与调整农村产业结构有机结合,以退促调、以改促调、以调促进农民增收,同时又用调整农村产业结构的实效来确保退耕还林退得下、改良土壤不反弹。全县已实施退耕还林7.7万亩,天然林保护123万亩,人工造林8.5万亩,完成庭园改土3.5万亩,秸秆还田30万亩,治理水土流失面积400平方公里,建成生态经济园45万亩,种植优质饲草12万亩,发展生猪适度规模养殖户1.4万户,毛兔适度规模养殖户2.1万户。
三是生态庭园经济与生态庭院文化建设配套。在发展生态庭园经济推进物质文明的同时,我们十分注重生态家园精神层面的丰富和提升,大力推进生态庭院文化配套建设。一方面,引导农民对传统川北农居进行“四改”(改厕、改圈、改厨、改外观形象)或新建砖混小楼房,改善居住条件;另一方面,引导农户房前屋后种树养花美化庭院环境,开展农户“四有”(每户有图书角、文化匾联、信息通道、科技明白人)文化细胞培育,养成良好卫生习惯,大兴“双文明”之风(物质文明和精神文明)。到目前,全县近60%的农户改扩建了生态农居,20%的农户达到“四有”要求,“双文明户”占三分之一以上。
二、生态家园建设的推进方式
在“六个一”+“三配套”的生态家园建设中,我们确立了农业产业化、经济民营化、城镇化的“三化”思路和产业互动、项目拉动、城镇带动、科技推动的“四动”战略,做到村组统筹、产业统筹、城乡统筹、力量统筹“四个统筹”,坚持“政府引导、农户建管、产权明晰、综合配套”,加快实施“三个转变”,为生态家园建设赋予了新的内涵,注入了新的活力。
(一)村组统筹,推进百村万户生态新村建设。即瞄准共同富裕、全面小康的目标,以村组为单元,以农户为主体整体推进,成片开发。一是科学规划,梯度推进。在深入调研和广泛论证的基础上,县委、县政府提出了“推进百村万户生态新村建设计划”,全县每三年建设100个生态新村,每年让1万农户达到“六个一”+“三配套”标准,通过5至6年的努力,使70%的农户达到或基本达到“六个一”+“三配套”标准。首先选择自然条件、生态环境较好,地处河谷平坝地带和公路主干线沿线的75个村作为第一梯队启动,打造成样板,并由此向海拔较高的地方和离公路干线较远的村组梯度推进。二是村民自治,整村连
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