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农业是衣食之源，稳定之基。没有农业的现代化就没有国家的现代化；没有农村的繁荣就没有中国的繁荣没有农民的小康就没有中国的小康。用科学发展观来审视农业的基础地位，才能真正重视并加强农业的基础地位，用新型工业化的思维、理念、机制和手段，大力发展现代农业，才是解决“三农”问题的根本途径。
四川省现代农业决策研究中心是由中共四川省委农办主管的现代农业决策研究机构，是农业科技甲级咨询单位。我们编辑《现代农业决策研究》一书，主要目的是：宣传党和国家关于发展现代农业的方针、政策；传递现代农业领域权威观点；交流国内外现代农业建设的先进经验；反映基层现代农业建设的真实声音；努力促进四川现代农业建设。开设的主要栏目有：新闻动态、决策研究、权威论坛、专家观点、国际观察、产业化巡礼、基层调研、招商引资等。
这本书作为四川省现代农业决策研究中心的会刊，对各农业主管部门、龙头企业及会员单位免费发送。该刊系电子版刊物，通过四川特产网（http://www.scpspa.com）同时发布。有关信息来源于相关网站及作者供稿，请各位领导、专家及读者朋友们多提宝贵意见。
《现代农业决策研究》编辑部
2004年12月 |
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关于开展现代农业咨询活动的函
各有关县（市、区）、乡（镇）人民政府，各有关龙头企业及行业协会：
为认真贯彻十六大和十六屇三中全会精神，积极推进我省现代农业建设，经四川省现代农业决策研究中心、四川省人民政府参事室研究，决定联合开展现代农业咨询活动。现将有关事项函告如下：
一、咨询服务范围：各有关县（市、区）、乡（镇），有关龙头企业及行业协会。
二、咨询服务内容：县（市、区）、乡（镇）的经济发展规划及具体项目的论证、咨询；龙头企业的发展规划及具体项目的论证咨询；行业协会的发展规划及具体项目的论证、咨询。
三、咨询服务程序：
（一）需要开展咨询的有关部门、单位先向四川省现代农业决策研究中心提出申请。
（二）决策研究中心按申请的项目类别及时组织有关专家组成专家咨询组，专家咨询组通过实地调研考察，提出咨询论证报告，供被咨询单位运用。决策研究中心还要把被咨询单位作为重点联系对象，进行跟踪服务。
请各有关单位积极参与此项活动。
电话：（028）85505496 88188717
邮编：610041
地址：成都市武侯祠大街4号农广校4楼
四川省人民政府参事室
四川省现代农业决策研究中心
二〇〇三年十一月十一日 |
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我县实施生态家园建设中，国家、省、市项目资金每投入1元钱，可带动农户投入5—10元，民间资金成为广大农民投资赚钱的资本。仅2001年以来，全县以此带动农户投入4.5亿元、投劳近2000万个。三是积聚帮扶力量。确定县级98个部门定点帮扶生态家园建设，每个部门每年投入帮扶资金不少于5000元，仅去年以来，县级部门已投入帮扶资金100多万元。同时，我们争取国家信息产业集团公司、西南石油局、成都理工大学、浙江省嘉兴市和广元市市级部门对我县生态家园建设加大扶持，累计支持资金近2000万元，援助了村组农户的基础工程建设和教育、卫生等项目。
三、生态家园建设的主要成效
“六个一”+“三配套”生态家园建设在我县的成功探索和实践，不但加快了农民增收致富的步伐，而且极大地改善了我县生态环境，提高了人口素质，有力地推进了农村经济与人口、资源、环境协调发展，实现了四个明显改观。
（一）实现了农民生存环境明显改观。由于推进“六个一”+“三配套”生态家园建设，农村绿色资源得到保护，生态环境日趋优良，爱林护山、保护生态成为广大干群的共识和自觉行动。仅建设沼气后，全县每年减少砍伐薪炭林50万立方米，森林覆盖率从80年代初的19.2%提高到现在的45%以上。我县被国家环保总局批准为国家级生态示范区建设试点县；农村传统卫生习惯得到根本性转变，“脏、乱、差”现象得到有效治理；经卫生部门监测，全县“四害”密度控制在国家规定标准内，传染病总发病率下降到200/10万以下，全县有238个村（组）被授予县级以上卫生村（组）称号；引导农户结合生态经济园建设，对农居周围配套绿化，建设房前屋后花园，实现了人与自然和谐相处。梨乡三月，千树万树梨花竞开，舒适的农家小院，优美的生态环境，吸引了大批游人前往“农家乐”休闲观光，生态农业观光旅游经济得到突破发展。仅云峰镇狮岭村，农民办“农家乐”一项人平可增收300元。
（二）实现了农民收入状况明显改观。通过实施“六个一”+“三配套”生态家园建设，培育了主导产业和龙头企业、龙头市场，龙头企业与农户建立利益联接机制，实行订单生产，有效解决了长期困扰农民的“提篮小卖”、“背兜零卖”的农产品卖难问题，打破了千家万户的小生产应对千变万化大市场的落后格局，构建了“公司+业主大户或专业协会+农户”的产业化经营新形式，使广大农户在龙头组织和农村能人的带动下，有了较稳定的增产增收路子。目前，我县建成了“六个一”+“三配套”的农户家庭收入比其他农户高出三分之一，有3.04万贫困人口通过生态家园建设顺利实现了脱贫。2000年以来，我县农民人均纯收入以年均8%的速度递增，农民生活质量大为提升，100%的乡镇、86%的村连通了电视光纤，41.5%的农户通有线电视，村通电话率达99%。
（三）实现了农民整体素质明显改观。生态家园建设，不仅改变了农村贫穷落后的现状，而且使农民综合素质有了较大提高。我县通过苍溪职中等学校对农民进行实用技术和外出就业技能培训，已累计培训农民5万多人次，增强了农民的科技意识，广大农民自觉崇尚科学、反对迷信，科学致富在农村成为新时尚。同时，通过推行科技下乡、科技承包，多层次培训干部和农民经纪人队伍，造就了一批依靠信息、管理、技术赚钱的乡土人才，实现了人才资源向人才资本转变。生态家园建设还增强了农民的竞争意识、市场意识、创业意识，广大群众主动把心思和精力集中到增收致富上，而且邻里之间协作共事、互帮互助建设工程，共同整治美化环境，家庭和睦和邻里亲善的文明之风更加明显，少生优生的婚育新风也逐步形成，我县被评为全国婚育新风进万家先进县。目前，全县农村“五好家庭”已达到7.8万户，县级以上文明村已达到156个。
（四）实现了经济社会面貌明显改观。实施“六个一”+“三配套”生态家园建设，促进全县经济社会发展驰入了快车道。通过实施产业互动战略，全县经济发展速度达到11%，其中工业、固定资产投入以年均30%以上的速度递增，三次产业比重进一步优化；通过实施项目拉动战略，亭子口水利枢纽工程、苍溪航电工程等重大项目前期工作取得了突破进展，大洋沟水库建设、国道212线改造等十大重点项目建设顺利推进；通过实施城镇带动战略，县城四大进出口通道和江南、武当、肖家坝三个新区建设初具规模，建成了滨江路示范段、同心广场和星级宾馆，2003年县城建成区面积比2000年扩展了3平方公里；通过实施科技推动战略，苍溪中学已创成全国千所示范性高中，苍溪职中已创成国家级重点职中，城郊中学已创成解放军院校学员选拔基地校，苍溪实验中学已创成市级校风示范校，贫困农户适龄儿童入学率达100%，县人民医院已创成二级甲等医院，农村卫生保健水平不断提高，科技对经济增长的贡献率提高到48%。2003年，全县实现生产总值19.12亿元，财政收入1.21亿元，分别比2000年增长45%和20%。
四、生态家园建设的现实意义
“六个一”+“三配套”的生态家园建设是新形势下解决“三农”问题、致富山区农民的有效实践和探索，具有强大的生命力。
一是山区农民增收富裕新的突破口。我县自然条件较差，地下又无矿藏，靠传统落后的生产方式不但不能使农民增收，反而陷入了越垦越荒、越荒越穷的恶性循环。只有坚持在保护中开发，在开发中保护，才能形成生态与经济相辅相成、互为促进的良性循环，才能推进山区农业持续发展和农民收入稳步增长。实践证明，建设生态家园，发展生态产业，是破解农民增收难题的现实最佳选择。
二是新形势下改善农民生产生活环境的成功路子。在农村税费改革逐步取消“两工”的新形势下，既不增加群众负担，又要确保农村基础设施建设不松劲、不滑坡，是一个新的课题。实施“六个一”+“三配套”的生态家园建设，通过政府引导，充分激发农民自我创业的积极性，让他们自己出钱出力，改善自己生产生活环境，综合治理、综合配套，既有“吹糠见米”的直接经济效益，更有农业资源永续利用和生态环境逐步改善的持久效益，农民一代人和几代人受益无穷，广大群众最乐意办，也最容易办出实效。
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