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农业是衣食之源，稳定之基。没有农业的现代化就没有国家的现代化；没有农村的繁荣就没有中国的繁荣没有农民的小康就没有中国的小康。用科学发展观来审视农业的基础地位，才能真正重视并加强农业的基础地位，用新型工业化的思维、理念、机制和手段，大力发展现代农业，才是解决“三农”问题的根本途径。
四川省现代农业决策研究中心是由中共四川省委农办主管的现代农业决策研究机构，是农业科技甲级咨询单位。我们编辑《现代农业决策研究》一书，主要目的是：宣传党和国家关于发展现代农业的方针、政策；传递现代农业领域权威观点；交流国内外现代农业建设的先进经验；反映基层现代农业建设的真实声音；努力促进四川现代农业建设。开设的主要栏目有：新闻动态、决策研究、权威论坛、专家观点、国际观察、产业化巡礼、基层调研、招商引资等。
这本书作为四川省现代农业决策研究中心的会刊，对各农业主管部门、龙头企业及会员单位免费发送。该刊系电子版刊物，通过四川特产网（http://www.scpspa.com）同时发布。有关信息来源于相关网站及作者供稿，请各位领导、专家及读者朋友们多提宝贵意见。
《现代农业决策研究》编辑部
2004年12月 |
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关于开展现代农业咨询活动的函
各有关县（市、区）、乡（镇）人民政府，各有关龙头企业及行业协会：
为认真贯彻十六大和十六屇三中全会精神，积极推进我省现代农业建设，经四川省现代农业决策研究中心、四川省人民政府参事室研究，决定联合开展现代农业咨询活动。现将有关事项函告如下：
一、咨询服务范围：各有关县（市、区）、乡（镇），有关龙头企业及行业协会。
二、咨询服务内容：县（市、区）、乡（镇）的经济发展规划及具体项目的论证、咨询；龙头企业的发展规划及具体项目的论证咨询；行业协会的发展规划及具体项目的论证、咨询。
三、咨询服务程序：
（一）需要开展咨询的有关部门、单位先向四川省现代农业决策研究中心提出申请。
（二）决策研究中心按申请的项目类别及时组织有关专家组成专家咨询组，专家咨询组通过实地调研考察，提出咨询论证报告，供被咨询单位运用。决策研究中心还要把被咨询单位作为重点联系对象，进行跟踪服务。
请各有关单位积极参与此项活动。
电话：（028）85505496 88188717
邮编：610041
地址：成都市武侯祠大街4号农广校4楼
四川省人民政府参事室
四川省现代农业决策研究中心
二〇〇三年十一月十一日 |
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| 世界现代农业典范－－荷兰现代主设施农业 |
荷兰位于西欧北部，面临大西洋的北海，处于马斯河、莱因河和斯凯尔特河的下游河口地区，全国约有1／4的国土面积低于平均海平面，是一个低地国家，国土面积为4．15万平方公里。人口1550多万，是世界人口密度最大的国家之一。从公元13世纪起荷兰人就开始利用传统风车作为排水动力，在天然淤积的滨海浅滩上围海造田。17世纪至19世纪，随着荷兰城市的发展和工业革命的推动，荷兰围海造田的技术不断提高，规模不断扩大，速度不断加快，不仅围海，还围湖造田增加农业用地，扩大农业生产。截至目前，荷兰有58%的土地用于农业，其中草场占31%，耕地位23.6%。
第二次世界大战结束以后，荷兰依据本国自然资源和环境条件确定农业发展战略。经过几十年的努力探索，走出了一条适和本国国情特点的农业发展之路。由农产品进口国成为出口国。到60年代后期净出口值排在世界第四、第五，1989年以来稳占世界第三，仅次于美国和法国。每年农业净出口值保持在130多亿美元水平，占世界贸易额的7.5%~~10%。
荷兰农业包括：1、农田作物及园艺生产。农田作物生产主要以马铃薯，小麦、甜菜为主。荷兰是世界上最大的马铃薯出口国，其良种输出占国际良种市场的60％以上，种用和商品马铃薯销往世界80多个国家。园艺生产在荷兰占相当份额，主要是蔬菜、水果、花卉、植物、鳞茎和苗木，蔬菜出口居世界第一，鲜花占全球市场的60％，大部分蔬菜鲜花在温室内生产。2、畜牧业及渔业。荷兰乳品和肉类生产占农业总产值的6％，是世界上最大的乳品、猪肉出口国，1996年出口额达191亿荷兰盾。荷兰的牲畜设施、兽医兽约、种畜育种、牲畜饲料和饲喂技术都十分先进。荷兰的渔业主要运用高效和现代化的拖网捕鱼船队和近海捕鱼船队从事生产，1996年捕捞总值达85900万荷兰盾。3、农产品加工和机械。荷兰的农产品加工业处于世界领先地位。专用的、高度自动化的食品加工设备及符合环境要求的包装机械和包装材料，先进的食品加工技术使荷兰食品在国际市场上占很大份额。农产品和蔬菜有60％以上经食品和饮料制造业加工成高质量、高附加值的最终产品。发展最快的产品有：干酪、肉类制品、巧克力、糖果、马铃薯制品和饮料。目前，食品和饮料加工业的营业额约占荷兰工业总额的近30％。
荷兰的农业以家庭私有农场生产为主，1996年农场总数为110667个，其中从事大田作业生产的22675万个，园艺农场15369个，65．6％的农场从事畜牧业。
温室产业是荷兰最具特色的农业产业，居世界领先地位。目前，荷兰温室建筑面积为11亿平方米，占全世界玻璃温室面积的1／4，主要种植鲜花和蔬菜。园艺作物产值1995年力132．3亿荷兰盾。其中，蔬菜为98．72亿，花卉为60.91亿。球根鲜花及耐寒种苗为20.6万亿。
荷兰设施农业的特点:
1、政府对设施农业的宏观调控及符合国情的产业政策
荷兰地势平坦，降雨充足，但光照不足，全年光照时间只有1600小时左右。荷兰政府为使有限的土地得到高效的利用，采取了一系列符合国家气候特点和国情的农业发展战略及政策：避开需要大量光照和生产销售价位低的禾谷类作物的生产，充分利用地势平坦、牧草资源丰富的优势大力发展畜牧业、奶业和附加值高的园艺作物。20世纪60年代，荷兰政府以节约土地，提高土地劳动生产率为目的调整农业结构和生产布局，使农业生产向产业化、集约化和机械化发展。至70年代在全国范围内实行了用资金替代土地，发展高效农业的重要措施。温室农业通过从私人银行和国外贷款中获得大量资金，迅速发展起来。在7％的耕地上建立起1万公顷面积由计算机自动控制的现代化温室，大力开发适宜温室生产的高产值的作物品种，使园艺作物基本上摆脱了自然气候的影响。也使有限的土地产生了可观的经济效益。
荷兰温室农业的发展体现了政府观调控的作用。政府在国内农业发展的不同阶段所采用的宏观政策是不同的。就温室农业而言，1983至1992年十年中。荷兰的温室农业增值一直呈上升趋势。主要是政府实行了补贴政策。从事温室生产的农户均可获得50％的政府资助。同期，从事温室农业的农民收入也成几倍上扬，几年以后政府取消了补贴政策。温室农业增值开始趋缓。
市场是政府决策的晴雨表。荷兰是著名的种植种茎郁金香的国家，一段时间球根花卉贸易蓬勃发展，郁金香生产被视为疯狂的投机生意，市场一度失去控制，政府采取果断措施出面干涉，使得郁金香市场价格在24小时内暴跌，从而快速扭转了生产和市场“畸形”的局面，使荷兰球根花卉产业得以持续发展。当产业处于“健康发展”阶段，政府则引导产业协会充分发挥其积极作用，稳定市场。
荷兰政府着重致力于农业宏观产业环境的营造，其一是通过信贷政策和补贴政策，鼓励重点发展的领域和产业“快步增长”，出口创汇；其二是积极参加欧盟事务。自1995年3月“中根协议”签定以来，整个欧洲成为了荷兰的农产品市场，其三是加强水利工程和环境保护的建设，为荷兰农业能够高效、持续发展：其四是在有效保护农业知识产权的基础上，进一步加强对农业高新技术和信息网络技术方面的投入；其五是帮助企业组织宣传，扩大国际交流合作。
2．集约化、规模化、专业化的生产
荷兰耕地不足，促使其比任何国家都更注重提高劳动生产率。因此，大多农业企业都采用集约化，规模化的生产方式。荷兰温室农业无论是蔬菜或花卉，一般都是专业化生产，多品种经营。如维斯特兰德朗市的西红柿种植公司专业生产西红柿，与其他5家专营企业竞垄断了荷兰90％的西红柿市场。位于布莱斯维克市的红掌公司专门研究和种植红掌花卉，从育种研究、种苗生产到种苗出售，全部由企业运作。公司研制并经营的红掌花卉就达40多个品种。这种专业生产有利于设施专业化配置，降低生产成本，提高产品质量并形成规模效益。同时专业化生产促进了专业领域的研究，使企业有长足的发展后劲，也为企赢得了
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